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山西煤改五年輪回

发布时间:2019-11-09 06:16:46

山西煤改五年轮回

生意社02月22日讯

2004年4月30日,山西临汾隰县梁家河煤矿发生特大瓦斯爆炸,36人遇难此时,53岁的张宝顺就任山西省长尚不到三个月 令张宝顺愤怒的是,由于该矿在出事前被多次层层转包,以至于连事故人都迟迟难以确定半个多月后的5月18日,山西吕梁交口县蔡家沟煤矿再次发生特大煤尘爆炸,33人死亡 接连发生的特大矿难、收取资源价款后对省财政的巨大改善,让张宝顺决心实施煤矿产权改革试验,以临汾为试点的山西矿权改革序幕随即拉开 临汾拿出的方案是让煤矿承包人掏现金 买下 井下所有资源的开采权,政府按储量和煤种的不同收取相应的资源价款后,将采矿权和经营权合二为一,明确为煤矿承包人所有,希望 有恒产者有恒心 ,进而改变煤矿承包人掠夺式开采的短期行为 2005年7月,张宝顺转任省委书记52岁的于幼军调任山西省代省长,2006年1月,于幼军 转正 于幼军为改变山西煤矿 多、小、散、乱 的局面,启动了 三大战役 :强制关闭4000家非法小煤矿,淘汰1500家年产量在9万吨以下的小煤矿,上马一批具备现代化水平的大煤矿,同时继续力推前任开启的煤矿产权改革 2006年2月28日,在临汾试点的基础上,山西省政府正式出台了《煤炭资源整合和有偿使用办法》,在全省范围内推行矿权改革,开征煤炭资源价款 矿权改革的16字方针是 整合资源,能力置换,关小上大,有偿使用其预定目标是将全省3800多家煤矿的数量减少30%以上 矿权改革实施后,煤矿承包人变成了真正的煤老板,各路资本大量涌入山西,但矿难却加剧爆发从2006年底开始,仅临汾市就接连发生芦苇滩、余家岭、蒲邓等多起重大矿难,分别造成24人、26人、28人死亡 2007年5月,山西黑砖窑事件曝光,8月,于幼军去职,58岁的孟学农出任山西代省长12月5日,临汾市洪洞县发生特大矿难,105人死亡,震惊全国但这并未影响到孟学农的仕途,2008年1月,孟成功出任省长 洪洞 125 矿难后,晋城市长夏振贵临危受命,到临汾主持工作晋城以晋煤集团、兰花集团等大型国企为主,机械化程度高、私营煤窑少,矿难也极少 夏振贵开始在临汾复制 晋城模式 2008年1月中旬,临汾市政府邀请包括晋煤集团、山西焦煤集团等在内的多家大型国有煤矿企业进行座谈,为临汾煤炭业的资源整合和企业重组铺路 2008年4月26日,临汾市下发《临汾市煤矿体制改革资源整合重组工作方案》,要求临汾境内的中小煤矿一律交由大型国有煤矿收购、控股或者托管,否则一律不准复工复产, 再国有化 的 临汾模式 由此成为山西新一轮煤改的发端和蓝本 临汾的思路很快被新任省长孟学农认可, 临汾模式 被推广至全省2008年9月2日,《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(下称《意见》)正式下发,《意见》详细制定了兼并重组的具体目标、实施路径和组织方式,揭开了山西煤炭资源大整合的序幕 仅仅几天之后的2008年9月8日,临汾市襄汾县塔山铁矿发生溃坝事故,277人死亡,这再次断送了孟学农的仕途,国家安监总局局长王君紧急空降山西出任山西代省长,2009年1月,王出任省长 2009年2月,山西西山煤电(33.79,-0.29,-0.85%)集团屯兰煤矿发生矿难,78人死亡此后,王君在孟学农煤改思路的基础上,进一步加快了兼并重组的步伐,一系列关于推进山西煤炭资源整合的文件密集出台,包括:《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》《山西省煤炭产业调整和振兴规划》《关于开展煤矿企业兼并重组整合工作专项监督检查的通知》等等 2010年1月5日,山西省政府联合国家发改委在北京召开发布会,宣布山西省重组整合煤矿正式协议签订率已高达98%,兼并重组主体到位率已达到94%,具有决定性意义的采矿权许可证变更也已超过80%到2010年春节前,上述三个指标将达到100%,标志着山西煤炭资源兼并重组第一阶段任务全面完成会议通知: 由中国化工主办、众多知名企业和机构支持的第三届山东地炼市场与发展峰会暨第二届中外油商高峰论坛即将于2010年3月17日--19日在石油之城山东东营隆重召开届时将邀请油品行业相关领导、专家以及广大企业人士,以全新而独特的视角-成品油市场多极化发展以及黄三角国家战略开发中石化产业的机遇为切入点,从政策解读、行业研究、企业推介、商务洽谈和中外合作五个主要方面,共同探讨中国油品市场趋势、行业发展方向及企业发展大计 智者动先机,高端峰会欢迎您的加入详情请致电李先生

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