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王玉慶十二五將有124萬億環保投入

发布时间:2019-11-09 02:31:21

王玉庆:“十二五”将有12.4万亿环保投入

4月20日-21日,2015中国绿公司年会在沈阳召开中国环境科学学会理事长、原环保总局副局长王玉庆在年会上发表演讲,他表示2014年全国的环保投入,全社会的投入,大概是1.2万亿2013年大概是8000亿到9000亿之间,所以这两年已经超过了2万亿所以“十二五”五年要超过12.4万亿的全社会的环保投入

4月20日-21日,2015中国绿公司年会在沈阳召开中国环境科学学会理事长、原环保总局副局长王玉庆在年会上发表演讲,他表示2014年全国的环保投入,全社会的投入,大概是1.2万亿2013年大概是8000亿到9000亿之间,所以这两年已经超过了2万亿所以“十二五”五年要超过12.4万亿的全社会的环保投入

以下为文字实录:

王玉庆:尊敬的王珉书记,各位企业家,大家上午好创变者,就是我们的主题,创新和求变,是今天到会各位企业家共同的愿景,目的是创造价值,改变自己和他人,解决社会问题,促进经济发展,如何理解价值,我觉得是一个核心问题,创造商业价值,作为企业来讲无可厚非,但是作为企业家来讲,就远远不够了自然的价值,我们生存环境的价值,应该要体现在每一个成功企业家的追求上中国企业家俱乐部创立了中国绿公司年会,用了这个绿字,我理解它含义也正在于此

我今天主要想讲一讲关于绿色发展的问题,很有趣的是,昨天我参加一个小组的讨论,有一个企业家,也是民营企业家,办的很不错的,他对绿色发展提出非议,他觉得要绿色发展,中国会越来越穷但是我想可能主要还是理解上的问题,所以我想今天就这个问题,再谈一谈我的看法

当今世界,由美国次贷危机连带的金融危机,引发了一场世界模式和次序经济的深刻变革刚才建民大使也提到了这方面的问题,实际上气候变化对中国的发展影响是巨大的这场变革有着深刻的历史背景,主要有三点,一点是自然资本的日益稀缺第二是社会资本的错误使用第三是科学技术的巨大进步,不展开讲这三点了,关于资本的错误使用,联合国环保署有一个说法,什么叫社会资本错误使用,他讲大量的资本都投身于房地产,投身于矿产资源的开发,而没有投身于我们的环境,投身于自然资本的增量回想中国恰恰也是这种情况,中国经济已经从高速增长,逐步进入中速平稳增长的新常态,已经到了只有转型升级,才能持续增长的关键阶段怎么转、转向那,就是必须面临的重大挑战怎么转,要依靠科技进步,依靠改革,我们不能再依赖廉价的劳动力、便宜的土地,和各类环境资源,以及严重的环境污染为代价,来换取经济的增长,这点我想大家也是共识的,过去经济增长很快,这三者实际上都是我们应该付的成本,没有付,这样使得我们的经济增长,我们的产品非常便宜,经济发展很快现在已经走到头,只能依靠科技创新和技术进步,这是转型升级最强大的动力

转向那,我想应该转向绿色发展,这是世界可持续发展的必然趋势,是解决环境问题,降低生态需求性的必然选择,是应对全球经济危机的有效手段为此,这次中央关于加快生态文明建设的意见,原来提的四化,新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化,现在增加了一个绿色化,我想大家应该有一个更深的理解绿色的发展模式,是绿色增长,不以环境风险,生态稀缺和社会分化的日益加剧为代价,联合国绿色规划署对绿色经济的定义是,对公民降低环境风险和生态稀缺的经济大家注意它的前提,很重要的是提高人类福祉和社会公平,社会公平重点强调的就是就业,所以说绿色经济并不是对经济的一个制约,应该是经济的一种转型并建议把全球生产总值的2%用于绿色十个核心经济部门,以改变经济发展模式,促进公共和私人资本,流向低碳和资源高效利用的行业和企业绿色发展,要求一方面,发展要绿色化,即现有的经济各个行业在发展中,都要把环境要求、资源消耗,作为刚性约束,做到低污染、无污染,高效利用资源和能源,以达到经济增长,与资源能源的消耗增长和环境恶化脱钩

过去说库兹涅夫(音)曲线,现在到了这个时候,人均大概7000多美金,能够实现经济增长、资源消耗和环境污染,同步增长,甚至出现拐点同时要投资和恢复自然资本的存量,对包括森林、草原、湿地和生物多样性的保护修复和增长进行投资,在发展中进行节能减排,和保护生态系统的目标这是一方面,就是发展要绿色化另一方面,就是绿色创造发展一切用于改善环境、治理污染,和节约资源的投资,和自然资本的合理利用,又将推动经济发展,创造就业机会,达到消除贫困和改善民生的社会经济目标我国绿色经济的市场潜力巨大,仅仅从环境保护来讲,“十二五”期间规划的全社会的环保投资,将达到3.4万亿,现在执行情况看来,要超过这个数,我现在得到统计,去年2014年,全国的环保投入,全社会的投入,大概是1.2万亿2013年大概是8000亿到9000亿之间,所以这两年已经超过了2万亿所以“十二五”五年要超过12.4万亿的全社会的环保投入

大气污染防治计划全面实施,预计总投入达到1.7万亿刚发布的水污染防治计划,预计社会总投入4至5万亿,将带动GDP增长5.7万亿2015年,全国节能环保资源循环利用,三个行业产值将超过4.5万亿,成为国民经济的支柱产业,企业在这方面,是大有可为的昨天我们在一个小的座谈会上,咱们辽宁省的环保厅的厅长朱金海(音)同志有一个讲话,引起了大家的争议他说现在世界上最大的环保产业都是国外的,包括威立雅、苏黎士等等,这还是到中国来投资,还有没有到中国来的他说中国现在严重的环境问题,和中央治理环境的中心,和广大的推动,将来最强的环保产业要诞生在中国,这么一个预测也引起很大的争议我想他说的也可能有一些道理

第二个问题是促进绿色发展的几个关键问题,主要谈三点,一点转变观念,我尽可能讲的快点转变观念,首先就是经济和环境关系的认识过去我们总觉得经济发展带来了环境问题,所以应该把经济,环境看作为经济的一个子系统,实际上我们经济发展解决了,就可以把环境问题解决,从而导致了资源环境的过度掠夺和破坏,现在应该把它倒过来,把经济看作是环境的一个子系统基本上经济社会发展,建立在资源环境承载力的基础之上,还其本来面貌我想这个观念的转变,可以从人类认识自然的历史上,日心说向地心说的转变相媲美我们如何看待自然,过去认为地球是中心,太阳围绕着地球转,人类是老大了,历史上我们对自然和人类的认识也是,我们可以改造自然,征服自然,最后实现我们人类自己的目标我想这种转变,应该放在很重要的位置

其次,要转变过度追求物质利益的消费观念和生活方式,追求高质量的生活是人类的天性,但是过分追求经济利益和物质享受,不但降低了人们的精神境界,而使人类与自然的冲突日益计划什么是真正的高质量的生活,对于我们中国人来讲,确实也是一个现在正在爬坡的阶段,应该加强普及,加强宣传由于环境问题的外部性和公益性,没有人文精神的弘扬,没有道德的升华,难以解决中国的环境问题我们无需拥有太多,既能过上幸福的生活,切莫等拥有一切后,而无暇享受精神生活过去大家都议论,美国的小轿车一家都有一辆,汽车王国,甚至一家有两辆车中国当时追求中国是不是也能做到,当时环境学家预测到,中国有13亿人,不知道有什么地方能摆下这些车这就十几年,我们遇到现实的问题,没有城市不堵车,大气污染占到30%几,像北京这样的城市所以我想这就是我们必须要解决的一个生活方式、消费观念问题

第二个问题讲讲关于促进绿色发展的机制体制,决定人们行动的不光光是理念和认识,还有利益驱动和外部的压力为什么我说这句话,我从事环保工作的时候,到地方调研,不包括现在的省长书记在这,去跟他们谈,他们讲环境保护比我还要好,认识比我还要高,但是实际做的情况那是另一回事所以我讲不光是利益的问题,往往是利益驱动和外部压力,这就要有制度安排,其中重点和难点,如何兼顾局部整体、近期远期、少数人和多数人的利益,选好平衡点体制上最重要的就是环境保护要成为社会的,而不仅仅是政府或一两个部门的经济上最重要的是要明确资源和产权的公益性,通过其他的手段,让资源环境成为市场要素,参与市场的调节和竞争,来提高资源能源的转化效率,降低能好,减少排污

第三个,大力推进绿色技术的研发,营造良好的创新创业环境,掌握绿色技术是促进绿色产业的发展关键我们具有国家体制优势,且没有发达国家面临的传统技术的锁定带来的阻力,我这话有所指,他们说国际上非常有名的汽车公司,早在很多年以前,就有关于电动汽车的一些研发和一些成熟的技术,为什么迟迟不出台,主要的原因就是他们传统的产业,可能挣到更多的钱所以中国在这方面,具有一定的后发优势,我们要发挥这些优势,努力成为绿色技术创新领域的领导者,占领绿色领域的制高点政府致力推广的一切新技术,都应该讲提高资源的产出率,降低环境的负荷作为考核指标

过去我们讲的提高劳动生产率,是我们技术创新的重点,但是中国作为发展中大国来讲,我们的劳动力非常充沛,所以技术的重点应该是提高资源产出率,提高环境的承载力这方面国家要做出安排,为绿色技术创新提供良好的融资环境,要强调的是国家政策的出发点,应该是为技术创新提供清晰、长期、可信赖的金融刺激,和公平规范法制化的市场环境,而不是在一些技术尚未被证实持续有效前,就匆匆地用财政的资金,对一些领头企业进行扶植

创新不仅仅是技术发现的发明,更重要的体现,通过技术创新、管理创新和成功的商业运作,使新技术变成市场畅销的产品,从而创造价值和市场服务为此,企业应该成为技术创新的主体最后我想就积极制定绿色发展相关的标准和规范,确定行业准入门槛,推广行业标识和环境标志,实行政府绿色采购,而且要下大决心,加大知识产权保护的力度,来激活个人创新、企业创新的活力,我想这是根本谢谢

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